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山西省2018-2019年秋冬季重点行业错峰生产指导意见中指出:“各市可根据实际情况在错峰生产工作方案中实行差别化管理,不搞“一刀切”式停工措施。”

 既然相关部门特定强调摒弃“一刀切”的简单管控,那么对各市级政府来说,不管是从经济还是从民生的角度,最大限度保障企业正常生产是首要选择:

“建材行业,水泥窑企业实行轮流停产,稳定达到超低排放的停产15天,协同处置城市垃圾或危险废物的,明年1月至2月期间,自行选择停窑时间10天。”——太原市2018-2019年秋冬季工业企业错峰生产实施方案

“实行差别化工业企业错峰生产。实施差异化错峰生产,严禁采取“一刀切”方式。重点对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业,实施采暖期错峰生产。根据采暖期月度环境空气质量预测预报结果,适当缩短或延长错峰生产时间。”——《长治市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》

“水泥行业达到排放限值要求的,区域限产50%,实施企业轮流停产。”——《吕梁市制定2018—2019年秋冬季工业企业错峰生产和错峰运输实施方案》

“对钢铁、焦化、铸造、建材水泥等六大类行业施行A、B、C、D四档精细化施策和差异化管理。完成超低排放改造和满足交通结构调整要求的企业不限产,完成特别排放改造和满足交通结构调整要求的企业限产30%,没有完成深度治理要求的企业进行停产整治。”——《晋城市2018—2019年工业企业和建筑施工工地差异化错峰生产方案》

“坚持精准施策,对于达到超低排放要求的企业不限产;对于执行大气污染物排放浓度限值标准企业,国家和省有行业特别排放限值标准的,达到特别排放限值要求,或低于国家和省大气污染物排放浓度限值标准30%的,橙色预警期间不限产,红色预警期间限产15%。”——《晋中市秋冬季工业企业错峰生产行动方案》

据笔者调查了解得知,截至11月27日,山西大部分水泥企业窑线运转正常。与去年同期相比,今年水泥价格在11月份波动不大,趋于稳定。得益于今年宽松的错峰生产政策,水泥企业在11月份仍能正常生产,基本满足了工程赶工期的市场需求,市场供需关系平衡,水泥价格自然没有太大的波动。12月之后,中小型室外工程项目基于冬季施工成本(额外混凝土防冻剂费用与维护)的考虑,大部分工地选择停工。当前太原地区主流水泥企业P.O42.5散装出厂约310-320元/吨,预计今年秋冬季山西水泥价格持续以稳为主。

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